القاهرة: الأمير كمال فرج.

هل تحلم بأن تكون مقيمًا في أوروبا؟ مع إغلاق إسبانيا لبرنامج التأشيرة الذهبية، يتطلع الراالأوروبية غبون في الإقامة إلى البرتغال واليونان كبدائل محتملة.

ذكر أليكس ليدسوم في تقرير نشرته مجلة Forbes  أن "برامج التأشيرة الذهبية تقدم الإقامة في الاتحاد الأوروبي من خلال الاستثمار. ومع ذلك، أدت المخاوف المتزايدة بشأن الإسكان والأمن والعدالة إلى قيام العديد من دول الاتحاد الأوروبي بإغلاقها أو تشديد اللوائح. ومع إغلاق إسبانيا لبرنامجها قانونيًا، ارتفع الطلب على اليونان والبرتغال، حيث قدمت البرتغال عملية رقمية لتسريع الطلبات".

إغلاق أبواب الإقامة عن طريق الاستثمار

تسمح برامج التأشيرة الذهبية في الاتحاد الأوروبي للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي بالحصول على الإقامة القانونية من خلال الاستثمار المالي في بلد ما، وخاصة من خلال شراء العقارات (بشرط عدم استخدام الرهن العقاري). تقدم معظم البرامج الإقامة الدائمة بدلاً من الجنسية، وبمجرد الحصول عليها، تسمح للأمريكيين وغيرهم بالسفر بحرية في جميع أنحاء منطقة شنغن الأوروبية.

ومع ذلك، أغلقت العديد من دول الاتحاد الأوروبي مخططاتها. فقد أنهت إسبانيا مؤخرًا قانونيًا مخطط الإقامة بالاستثمار، معلنة أنه سيغلق رسميًا في 3 أبريل 2025. وذكرت Euronews أن هولندا أنهت مخطط التأشيرة الذهبية في يناير 2024. ومنذ بداية حرب أوكرانيا، أنهت المملكة المتحدة وأيرلندا مخططاتهما في عامي 2022 و2023 بسبب المخاوف الأمنية المتزايدة.

 ارتفاع أسعار العقارات

تطلبت تأشيرة المستثمر في إسبانيا استثمارًا عقاريًا أدنى بقيمة 523000 دولار (500000 يورو)، مما يمنح الإقامة لمدة ثلاث سنوات. ومع ذلك، تزايدت المخاوف بشأن تأثيرها على توفر المساكن، وخاصة في المدن الكبرى مثل مدريد وبرشلونة.

أبرز رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز أن الغالبية العظمى - 94٪ - من هذه التأشيرات مُنحت فيما يتعلق بالاستثمارات العقارية في أسواق الإسكان المتوترة بالفعل.

في الفترة ما بين 2013 و2023، أصدرت إسبانيا 14576 تأشيرة ذهبية، ذهب معظمها إلى مواطنين من الصين وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وأوكرانيا وإيران وفنزويلا والمكسيك. وفي برشلونة وحدها، شكلت المشتريات المرتبطة بالمخطط أكثر من 5% من مبيعات العقارات السكنية السنوية. ويزعم الخبراء أن المشترين الأجانب للعقارات رفعوا الأسعار، مما أجبر السكان على مغادرة أحياء المدينة.

 تزايد الاهتمام بمخططات التأشيرة الذهبية الأوروبية البديلة.

الاهتمام بتأشيرة اليونان الذهبية ينفجر بعد إغلاق إسبانيا، فقد شهدت اليونان، على وجه الخصوص، ارتفاعًا ملحوظًا في المتقدمين الأمريكيين، مع زيادة الأرقام الحكومية الشهرية من 302 إلى 383 بحلول نوفمبر 2024. تتمتع اليونان بواحدة من أسرع عمليات التأشيرة الذهبية، حيث تمنح الإقامة في غضون 60 يومًا.

في السابق، كانت عتبة الاستثمار حوالي 262000 دولار (250000 يورو)، ولكن في سبتمبر 2023، ارتفعت إلى 840000 دولار (800000 يورو) في المناطق التي كان فيها الطلب على السكن مرتفعًا، مثل أثينا وسانتوريني، و420000 دولار (400000 يورو) في أماكن أخرى. لا يحتاج حاملو الإقامة إلى العيش في اليونان للحفاظ على وضع تأشيرتهم.

برنامج التأشيرة الذهبية للبرتغال يتزايد

جمع برنامج التأشيرة الذهبية للبرتغال أكثر من 7.2 مليار دولار (7 مليارات يورو) منذ إنشائه في عام 2012، ومعظم المشاركين من الصينيين والبرازيليين والأمريكيين.

في حين ألغت البرتغال عام 2023 الجزء من البرنامج  الذي قدم تأشيرات ذهبية من خلال شراء العقارات، لا يزال بإمكان غير الأوروبيين التقدم بطلب للحصول على الإقامة السريعة من خلال خيارات مختلفة، بما في ذلك استثمار لا يقل عن 525000 دولار (500000 يورو) في صناديق مؤهلة.

غيرت هذه السياسة طبيعة السكان. منذ عام 2018، تضاعف عدد السكان الأجانب في البرتغال بأكثر من الضعف - ويبلغ الآن مليونًا، أي عُشر إجمالي السكان.

كان هناك تأخير طويل في معالجة المتقدمين، لكن البرتغال تعمل على تسريع معالجة تأشيراتها الذهبية. تعمل وكالة التكامل والهجرة واللجوء (AIMA) على استبدال نظامها الورقي بنظام رقمي لمعالجة تراكم 45000-50000 طلب.

يمكن للمستثمرين الآن نقل طلباتهم عبر الإنترنت، بهدف تسريع الموافقات. تأتي هذه الخطوة في أعقاب إجراءات قانونية من المتقدمين الذين انتظروا سنوات للحصول على مواعيد بيومترية إلزامية. وبموجب النظام الجديد، ستقوم AIMA تلقائيًا بجدولة هذه المواعيد في غضون 30 إلى 90 يومًا وتقبل المستندات باللغات الإنجليزية والإسبانية والفرنسية دون ترجمة.

أنظمة التأشيرة الذهبية الأخرى للاتحاد الأوروبي

خالفت المجر هذا الاتجاه بإعادة تقديم نظام التأشيرة الذهبية في يوليو 2024 بعد إيقافه في عام 2017. يقدم برنامج المستثمر الضيف الإقامة من خلال ثلاثة مسارات: الاستثمار في صناديق العقارات، أو شراء العقارات، أو التبرع بمليون يورو للتعليم. تشمل التأشيرة أفراد الأسرة وتسمح بالسفر بدون تأشيرة داخل الاتحاد الأوروبي.

قدمت إيطاليا تأشيرة ذهبية عام 2017، حيث تقدم للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي تصريح إقامة لمدة عامين مقابل استثمار لا يقل عن 262000 دولار (250000 يورو) من خلال شركة إيطالية محدودة. يسمح النظام لحاملي التأشيرة بضم الأسرة والاستفادة من نظام ضريبي موات.

أنظمة مثيرة للجدل

تسمح برامج التأشيرة الذهبية لغير المواطنين بالحصول على الجنسية أو الإقامة من خلال الاستثمار، مما يعني أنها غالبًا ما تتجاوز المتطلبات القياسية مثل إتقان اللغة أو مدة الإقامة التي تنطبق على بقية السكان. يزعم المنتقدون أن هذه الأنظمة غير عادلة، ولا تفيد إلا الأثرياء بينما تمكن الفساد وغسيل الأموال والتهرب الضريبي. فيما يزعم المؤيدون أنها تجلب الاستثمار الخارجي، وتضخ رأس المال الأجنبي في اقتصاد الدولة.

في عام 2018، عرضت نصف دول الاتحاد الأوروبي على الأقل بعض أشكال هذه البرامج، وقد عانت بعضها من فضائح ذات صلة - وبعد ذلك طلب برلمان الاتحاد الأوروبي فرض لوائح أكثر صرامة، مثل إثبات وجود صلة حقيقية بالبلد ونشر قوائم المواطنين الجدد.

بالإضافة إلى ذلك، تثير تأشيرات الاتحاد الأوروبي الذهبية مخاوف بشأن استغلال الامتيازات الأوروبية المشتركة، بما في ذلك حرية التنقل. أعرب البرلمان الأوروبي عن تحفظات قوية بشأن بيع الجنسية، بحجة أن "أي مخطط وطني قد ينطوي على البيع المباشر أو غير المباشر لجنسية الاتحاد الأوروبي يقوض مفهوم الجنسية الأوروبية ذاته".

تظل مخططات التأشيرة الذهبية مثيرة للجدل في أوروبا. ويشير إغلاق مخطط إسبانيا إلى اتجاه أوسع نطاقًا للاتحاد الأوروبي نحو تشديد اللوائح، لكن الطلب لا يزال قوياً في البلدان التي لا تزال تقدم إقامة للمستثمرين.