القاهرة : الأمير كمال فرج.

ستجتمع النخبة السياسية في الصين في بكين هذا الأسبوع بحضور أكبر مجموعة تشريعية لهذا العام لمواجهة عدد من التحديات السياسية الرئيسية، بما في ذلك آثار فيروس كورونا والتنافس المستمر مع الولايات المتحدة. على جدول الأعمال ، أهداف التكنولوجيا والابتكار للبلد.

ذكر تقرير نشرته جريدة جنوب الصين الصباحية scmp أن " تاتيا لي مي تشون البروفيسور في مختبر الدماغ والعلوم المعرفية بجامعة هونغ كونغ ، شرح كيف يعمل الباحثون في علم النفس والطب والعلوم الطبية الحيوية والهندسة معًا".

قال لي أن "المختبر يدرس المزيد من الأبحاث العلمية التي تمولها الدولة في البلاد، [إنه] يوفر منصة قوية للتعاون متعدد التخصصات". "على سبيل المثال ، يلاحظ علماء الاجتماع وعلماء النفس العصبي السلوك وعمل الدماغ ، بينما ينظر علماء الطب الحيوي العصبي في الأساس الجزيئي والخلوي".

بحلول عام 2025: بحث متعدد التخصصات ، تعاون مفتوح مع شركاء محليين ودوليين ، وإبداع في رعاية العلماء الشباب.

500 مختبر

معهد لي هو جزء من شبكة الصين التي تضم أكثر من 500 "مختبر رئيسي للدولة" ، والتي تعمل كمهد لمتخصصي البحث العلمي الأساسي.

مع بدء الدورة السنوية للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني هذا الأسبوع، يبحث المراقبون عن إشارات تدل على قيام بكين بحشد مواردها وسياساتها التكنولوجية لمتابعة هدفها المتمثل في أن تصبح دولة رائدة في مجال الابتكار بحلول عام 2035.

ومن المقرر أن توضح الخطة الخمسية الجديدة ، رقم 14 في الصين ، كيف ستفعل ذلك، وتحديد الأهداف الاقتصادية والتنموية للفترة من 2021 إلى 2025 ، النسخة الكاملة للخطة - تم نشر مخطط لها في نوفمبر، وسيتم مراجعتها والموافقة عليها من قبل مندوبي المجلس الوطني لنواب الشعب.

يمكن أن تقدم الخطة تدابير مثل هدف الإنفاق على البحث والتطوير القادم للبلاد مؤشرات على الطموحات التكنولوجية لبكين ، لا سيما بعد أن فشلت الدولة في تحقيق هدف الإنفاق لخطتها الخمسية السابقة. 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي ، وبدلاً من ذلك أنفق 2.4% .

قالت مارجريت ماكويج جونستون ، الزميلة البارزة في معهد العلوم والمجتمع والسياسات بجامعة أوتاوا، إن الخطة الخمسية الجديدة "ستحتاج إلى أن تكون أكثر تشددا" إذا أرادت الصين أن تصبح أكثر قدرة على المنافسة في مجال الابتكار.

وادي السيلكون الصيني

توقع MacroPolo ، وهو مركز أبحاث داخلي تابع لمعهد بولسون في الولايات المتحدة ، أن النظام البيئي التكنولوجي في الصين يمكن أن يصل إلى مستوى "على قدم المساواة مع وادي السيليكون من حيث الديناميكية والابتكار والقدرة التنافسية" بحلول عام 2025.

لكن كاو كونغ ، أستاذ دراسات الابتكار في كلية إدارة الأعمال بجامعة نوتنجهام بالصين ، قال إنه حتى إذا كانت الخطة الخمسية ستقدم لمحة عن استراتيجيات الصين، فيجب أيضًا أخذ مخطط طويل الأجل سيتم إصداره في وقت لاحق من هذا العام في الاعتبار.

ووفقًا له ، فإن المقترحات الواردة في المخطط العام للخطة الخمسية - مثل "تعزيز القوة الاستراتيجية الوطنية في العلوم والتكنولوجيا" وبناء مستوى جديد من "المختبرات الوطنية" العليا - يجب أن تُفهم في سياق وسط البلد وخطة تطوير العلوم والتكنولوجيا طويلة الأجل، والتي تغطي 15 عامًا حتى عام 2035.

قال كاو إن أحد المجالات الجديرة بالاهتمام هو أن البحوث الأساسية والتطبيقية مجتمعة لم تمثل سوى 17% من إنفاق الصين على البحث والتطوير في عام 2019. بلغت نسبة البحث والتطوير التي تمولها الحكومة حوالي 20% فقط ، متخلفة عن البلدان المتقدمة الأخرى في مرحلة مماثلة : عندما وصل إنفاقهم على البحث والتطوير إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي، كانت الولايات المتحدة تمول أكثر من 60% وألمانيا 42% ، وفقًا لكاو.

وقال كاو: "سيصبح من الصعب على الصين الوصول إلى العلوم والتكنولوجيا الأجنبية إذا حدث فصل تقني عالمي، ومن ثم سيتعين عليها الاعتماد على علمائها - اعتمادًا على مقدار ما استثمرته في البحث".

عقبات أمريكية

دفعت الجهود التي بذلها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب وإدارته لقطع وصول الصين إلى التقنيات المتقدمة والمعرفة إلى حث بكين على مضاعفة التزامها بالابتكار المحلي في العلوم والتكنولوجيا.

قال إيجاز للكونجرس الأمريكي في يناير حول الخطة الخمسية الجديدة للصين إن الولايات المتحدة قد ترغب في فحص وصول الصين إلى التكنولوجيا الأمريكية مفتوحة المصدر والأبحاث الأساسية ، وتقييم ما إذا كان ينبغي تشديد ضوابط التصدير.

للحفاظ على تفوقهم في بعض المجالات وتحقيق تقدم في مجالات أخرى، يحتاج الباحثون الصينيون إلى دعم حكومي ، وفقًا لكاو الذي قال "البحث الأساسي والتطبيقي هو إلى حد كبير مسؤولية الحكومة، وليس الشركات".

تصحيح الضعف

قال مات شيهان، الزميل في MacroPolo الذي كتب تقرير التقييم التكنولوجي، إن الخطة الخمسية التي تم إصدارها في نوفمبر الماضي تشير إلى أن بكين تميل بشدة نحو البحث.

قال شيهان: "إنه يركز بشكل أكبر على تصحيح هذا الضعف [في البحث] أكثر من التركيز على أهداف محددة لنشر التقنيات في السوق" ، مستشهداً بالبنية التحتية للاتصالات 5G كثيفة رأس المال كمثال على الأخير.

كتب تشنغ شيلين، الباحث في جامعة بكين ، في مذكرة بحثية حديثة أنه على الرغم من أن الصين قد تتفوق على البلدان الأخرى بحلول عام 2035 في إجمالي تمويل البحوث وعدد الباحثين وطلبات براءات الاختراع ، فقد يكون من الصعب الالتحاق بالمستوى الأعلى عندما يتعلق الأمر الإنفاق البحثي كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي أو إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير - أو حتى للوصول إلى مستوى الولايات المتحدة لعام 2000.

على الرغم من توقع أن الصين ستكون رائدة على مستوى العالم في تطبيقات التكنولوجيا الصناعية بحلول عام 2025 ، فقد وصف تقرير MacroPolo بكين بأنها "قوة عظمى تكنولوجية هشة" ، قائلاً إنها لا تزال عرضة للانقطاعات في سلسلة التوريد الخاصة بشرائح الكمبيوتر المتقدمة.

المواهب التقنية

وقال شيلين إن ضوابط التصدير الأمريكية على أشباه الموصلات ، التي أدخلت خلال إدارة ترامب ، ستطبق "كبحًا متواضعًا" على البنى التحتية الصينية الجديدة في مجالات تشمل 5G والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء (IoT).

قال شيهان "اجراءات الرئيس الأمريكي جو بايدن قد تؤدي جهود صياغة سياسة الصين المشتركة مع الحلفاء إلى تعقيد محاولات الابتكار".

وقال: "إذا تمكنت الولايات المتحدة من تنسيق ضوابط أكثر صرامة على الصادرات مع دول مثل اليابان وهولندا، فستجعل من الصعب على الصين اللحاق بالتكنولوجيات الهامة مثل أشباه الموصلات"، مشيرا إلى أن جهود الصين لجذب الباحثين للعمل في البلاد بما إذا كانت الولايات المتحدة ، قد تتأثر تحت قيادة بايدن.

قال شيهان : "إذا خففت الإدارة الجديدة الضغط على الطلاب والباحثين الصينيين ، وجعلتهم يشعرون بأنهم أقل تهديدًا [في الولايات المتحدة] ، فسوف تقطع شوطًا طويلاً نحو الحفاظ على أفضل المواهب التقنية هنا في الولايات المتحدة وخارج الصين ،" .

 حوافز قوية

مع ذلك ، فإن تنسيق سياسات العلوم والتكنولوجيا في العديد من البلدان فيما يتعلق بالصين "لن يكون أمرًا بسيطًا" ، وفقًا لجون لي ، كبير المحللين في معهد مركاتور للدراسات الصينية ومقره برلين.

قال لي: "التقدم التكنولوجي الذي تحققه الشركات الصينية في العديد من المجالات يعني أنها تقدم الآن منافسة جادة للاعبين الأمريكيين والأوروبيين واليابانيين والكوريين". "ومع ذلك ، فإن هذا التقدم يعزز أيضًا جاذبية الجهات الفاعلة الصينية كشركاء تقنيين ، في حين أن تطوير الأسواق والأنظمة البيئية التكنولوجية المبتكرة في الصين يخلق أيضًا حوافز قوية للشركات الأجنبية للبقاء منخرطة في الاقتصاد الصيني."

بيئة قانونية

قدر كاو أن الشركات الأجنبية العاملة في الصين تساهم بنسبة 15 إلى 20% من إنفاق البلاد على البحث والتطوير. تستمر بعض الصناعات الصينية، كما هو الحال في التصنيع المتقدم، في الاعتماد على المعدات الأجنبية - تعتبر أدوات آلات التحكم الرقمية من ألمانيا واليابان مثالاً على ذلك.

بالنسبة للشركات المحلية والأجنبية على حد سواء ، فإن بناء وتنظيم بيئة قانونية أكثر عدلاً وانفتاحًا يساعد أيضًا على الابتكار.

تتضمن الخطة الخمسية للخطة توجيهات سياسية لتحسين إنفاذ حماية حقوق الملكية الفكرية، وتعزيز التحقيقات المناهضة للمنافسة. قال كاو إن وجود ساحة لعب أكثر تكافؤًا سيكون أمرًا حيويًا لحماية الشركات الناشئة العلمية والتكنولوجية من عمالقة التكنولوجيا.

توقع تقييم MacroPolo أن الشركات الناشئة "ستأخذ زمام المبادرة" في المرحلة التالية من الاقتصاد الرقمي في الصين، مع نمو جديد قادم من تطبيقات الإنترنت الصناعية مثل إنترنت الأشياء ، بعد أن أدى العقد الماضي إلى ظهور عمالقة الإنترنت الذين يقدمون خدمات الإنترنت التي تركز على المستهلك.

دولة مبتكرة

قال كاو: "البيئة القانونية هي أهم، ويعني ذلك وجود برمجيات "تدعم نظام الابتكار". "إذا تمكنت الصين من تحقيق ذلك بشكل صحيح في السنوات الخمس إلى الخمس عشرة القادمة ، فسيؤدي ذلك إلى تسريع سعيها إلى أن تصبح دولة مبتكرة."

كان لدى الصين قوانين لمكافحة الاحتكار لأكثر من عقد من الزمان، ولكن حتى الأشهر الأخيرة ، شملت القضايا المرفوعة في قطاع التكنولوجيا في الغالب شركات أجنبية مثل Microsoft و Broadcom و Nokia ، ونادرًا ما كانت شركات التكنولوجيا المحلية.

لقد تغير هذا المد ، مع قيام المنظمين الحكوميين بمواجهة عمالقة التكنولوجيا المحليين في تحقيقات مناهضة للمنافسة وإدخال قواعد جديدة للمنافسة.

قال المحللون إنه من غير المرجح أن تغير بكين سياستها بشكل أساسي تجاه شركات التكنولوجيا أو تغير مسار التكنولوجيا في الصين ، إذا امتنعت عن السيطرة المباشرة على قرارات الأعمال اليومية لشركات التكنولوجيا.

نظام الابتكار

قال لي إن التحركات التنظيمية الأخيرة أظهرت نية للسماح لشركات الإنترنت الكبيرة بالاستمرار في الازدهار ، ضمن حدود محددة. وقال: "لا تزال السلطات الصينية تريد جني الفوائد من تنمية الاقتصاد القائم على الإنترنت والقدرات التقنية للشركات الصينية المبتكرة تقنيًا".

أكد وانغ تشي قانغ، وزير العلوم والتكنولوجيا ، يوم الجمعة الماضي في مؤتمر صحفي في بكين أن الصين ستدفع من أجل نموذج من شأنه أن يضع الشركات كقوة دافعة رائدة للابتكار.

قال وانغ: "نظام الابتكار لدينا ليس فعالًا بدرجة كافية". "إن بناء نظام كامل يشمل الجامعات ومعاهد البحث والشركات ، ومعالجة النقص في المواهب المتميزة وفرق البحث ... سيتطلب منا مواصلة جهودنا للتحسين والارتقاء."